Совет
муниципального образования Мичуринское сельское поселение
Динского района
РЕШЕНИЕ
от 25.03.2010 № 43-9/2
поселок Агроном
« О принятии Регламента Совета муниципального образования
Мичуринское сельское поселение»
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения организационных вопросов и выполнения полномочий представительного органа местного самоуправления Совет Мичуринского сельского поселения РЕШИЛ:
1.Принять Регламент Совета муниципального образования Мичуринское сельское поселение согласно приложения
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета по финансово-бюджетным, налоговым, имущественным, правовым отношениям (Сверчков).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования
Глава Мичуринского сельского поселения В.Ю. Иванов
Приложение
к Решению Совета
Мичуринского сельского поселения
от 25 марта 2010 года № 43-9/2
РЕГЛАМЕНТ
Совета муниципального образования Мичуринское сельское поселение
РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Совет муниципального образования Мичуринское сельское поселение (далее Совет) является выборным (представительным) органом муниципального образования и входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования Мичуринское сельское поселение. Совет обладает правом представлять интересы населения сельского поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Срок полномочий Совета определяется Уставом муниципального образования и составляет 5 лет.
Статья 2. Совет состоит из 16 депутатов, избранных на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Совет Мичуринского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 3. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается на сессии Совета.
Материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности представительного органа осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования Мичуринское сельское поселение.
Статья 4. Депутату представительного органа гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат обеспечивается депутатским удостоверением, нагрудным знаком.
Статья 5. Статус депутата, его права, обязанности и ответственность, основные гарантии его деятельности, ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, Уставом муниципального образования Мичуринское сельское поселение и настоящим Регламентом.
Статья 6. Решения, принимаемые Советом в пределах его компетенции, обязательны для исполнения должностными лицами органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения и всеми находящимися на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, не зависимо от формы собственности, а также органами территориального общественного самоуправления населения, общественными объединениями и гражданами.
Статья 7. По вопросам депутатской деятельности депутат на территории муниципального образования Мичуринского сельского поселения пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления Мичуринского сельского поселения, общественных объединений.
Статья 8. Деятельность Совета осуществляется в соответствии с перспективным планом, который разрабатывается по предложениям депутатов Совета, постоянных депутатских комиссий Совета, главы муниципального образования Мичуринское сельское поселение и утверждается на сессии Совета.
Статья 9. Регламент Совета принимается на сессии. Изменения и дополнения в регламент вносятся по предложениям депутатов, постоянных депутатских комиссий и других органов Совета муниципального образования Мичуринское сельское поселение, а также главы муниципального образования Мичуринское сельское поселение.
ГЛАВА П
ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ.
Статья 10. Совет муниципального образования Мичуринское сельское поселение из своего состава образует постоянные депутатские комиссии, которые являются основными рабочими органами Совета на срок полномочий депутатов данного созыва и подотчетных ему.
Полномочия комиссии, ее персональный состав утверждается решением Совета.
Из состава Совета формируются следующие депутатские комиссии:
1) по финансово-бюджетным, налоговым, имущественным, правовым отношениям.
Полномочия комиссии:
-осуществлять контроль за формированием , утверждением, исполнением местного бюджета;
-готовить и рассматривать проекты муниципально-правовых актов, решений Совета в пределах своих полномочий;
- участвовать в разработке, утверждении комплексных планов социально-экономического развития поселения, осуществлять контроль за их реализацией;
- осуществлять контроль за операциями с бюджетными средствами, за целевым использованием, возвратом бюджетных средств;
- участвовать в проводимых проверках подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;
-готовить проекты решений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов;
- вопросы владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом, приватизацией объектов муниципальной собственности;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения органов местного самоуправления;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий;
- принятие Устава и внесение в него дополнений и изменений;
- правовая, нормотворческая политика;
- рассмотрение актов прокурорского реагирования, экспертных заключений на нормативно- правовые акты, решения Совета;
- внесение изменений, дополнений в Регламент работы Совета муниципального образования Мичуринское сельское поселение;
- присвоение почетных званий.
2) по промышленности, строительству жилищно-коммунальному хозяйству, инвестиционным отношениям и чрезвычайным ситуациям (ЧС)
Полномочия комиссии:
- готовить и рассматривать проекты муниципально-правовых актов, решений Совета в пределах своей компетенции;
- вопросы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
- уличное освещение;
- организация и оказание коммунальных услуг;
- развитие промышленности, строительной отрасли, связи, транспорта;
- пожарная безопасность;
- сбор и вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов;
-жилищные вопросы;
- дорожная деятельность, безопасность дорожного движения;
- инвестиционная политика;
- вопросы профилактики и предупреждения терроризма и предупреждение экстремизма;
-ЧС и обеспечение безопасности жителей поселения в мирное время и в условиях ЧС.
3) по аграрной политике, землеустройству, градостроительной, архитектурной деятельности;
Полномочия комиссии:
- готовить и рассматривать проекты муниципально-правовых актов, решений Совета в пределах своей компетенции;
-развитие сельского хозяйства, личных подсобных, крестьянско-фермерских хозяйств;
-вопросы землепользования, землеустройства, земельного кадастра;
- адресное хозяйство, присвоение названий, наименований;
-ритуальные услуги, погребение и похоронное дело, организация мест захоронения;
- благоустройство, озеленение, экология и охрана природы, охрана памятников исторического наследия;
- содержание домашних животных;
- административная комиссия.
4) по социальным вопросам;
Полномочия комиссии:
- готовить и рассматривать проекты муниципально-правовых актов, решений Совета в пределах своей компетенции;
-вопросы здравоохранения, образования, дошкольного воспитания;
-социальная защита населения;
-создание социально-бытовых условий для комфортного проживания инвалидов, ветеранов, маломобильных граждан;
- работа с детьми и молодежью;
- развитие физической культуры и массового спорта;
- библиотечное обслуживание населения;
-развитие культуры, народного художественного творчества;
-сохранение, использование, популяризация культурного наследия;
- организация досуга, массового отдыха населения;
- межнациональные, межконфессиональные отношения;
- территориальное общественное самоуправление;
- участие граждан поселения в охране общественного порядка, создание народных дружин;
-работа общественных организаций, объединений, казачества.
5) по предпринимательской деятельности;
Полномочия комиссии:
- готовить и рассматривать проекты муниципально-правовых актов, решений Совета в пределах своей компетенции;
- общественное питание;
-бытовое обслуживание;
- торговля;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- пассажирские перевозки населения.
Статья 11. Формирование комиссий Совета производится по желанию депутатов. Депутат включается в состав комиссии на основании его устного заявления, утвержденного решением Совета. Депутат обязан работать в одной из комиссий Совета.
Численным составом комиссии от 3 до 5 депутатов.
Член комиссии может быть выведен из ее состава решением Совета на основании личного заявления депутата или по представлению данной комиссии. Основанием представления комиссии может служить неоднократное отсутствие депутата на заседании комиссии без уважительной причины, систематическое невыполнение поручений председателя комиссии или председателя Совета.
Комиссия избирает из своего состава председателя, при необходимости – заместителя председателя и секретаря комиссии открытым голосованием, по большинству голосов.
Статья 12. Комиссия Совета осуществляет свои полномочия путем принятия решений. Комиссия вправе принимать решение, если в заседании комиссии принимают участие более половины ее членов.
Решение комиссия принимает простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. В случае, если при голосовании мнения членов комиссии разделились поровну, председателю комиссии предоставляется право решающего голоса.
На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председатель комиссии.
На заседания комиссии, с согласия депутатов, могут присутствовать представители средств массовой информации. Список приглашенных формирует председатель комиссии.
Заседания комиссии Совета являются открытыми. В случае необходимости, по решению комиссии, могут проводиться закрытые заседания по вопросам депутатской этики и организации работы комиссии.
При необходимости комиссии проводят совместные заседания.
Статья 13. Председатель комиссии руководит работой депутатской комиссии. Председатель комиссии выбирается на срок депутатских полномочий соответствующего созыва. Он выбирается и освобождается на заседании комиссии большинством голосов и утверждается решением Совета.
Председатель комиссии:
1) созывает и ведет заседания комиссии;
2) определяет предварительную повестку дня заседания;
3) вносит предложения по плану работы комиссии;
4) организует подготовку необходимых материалов к заседанию;
5) приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов государственной власти, местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, граждан;
6) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями и гражданами;
7) организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
8) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
9) организует работу по исполнению принятых комиссией рекомендаций, информирует депутатов о ходе этой работы;
10) исполняет иные полномочия, не противоречащие законодательству.
Статья 14. Постоянные комиссии по собственной инициативе или по решению Совета могут проводить слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.
На слушания могут приглашаться депутаты, представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, должностные лица организаций, учреждений, предприятий, представители общественных объединений и граждане.
Решения комиссий, принятые в пределах их компетенции, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссии не позднее чем в месячный срок.
РАЗДЕЛ П.
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ СОВЕТА
ГЛАВА Ш.
СОЗЫВ СЕССИИ СОВЕТА
Статья 15. Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям законодательством и Уставом муниципального образования. Сессии могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.
Совет собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехнедельный срок со дня официального опубликования результатов выборов, при избрании не менее чем 2\3 от установленной численности депутатов.
Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.
Председательствует на сессиях председатель Совета, осуществляющий свои полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования Мичуринское сельское поселение.
В случаях отсутствия председателя Совета председательствует на сессии заместитель председателя Совета или депутат, избранный на сессии.
Статья 16. Очередные сессии созываются председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.. Время созыва и место проведения очередной сессии Совета, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 5 дней до дня проведения сессии.
Депутаты, не имеющие возможности прибыть на сессию, сообщают об этом председателю Совета до начала ее работы с указанием причин своего отсутствия.
Статья 17. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Совета или по письменному требованию главы поселения председатель Совета обязан созвать внеочередную сессию Совета не позднее чем через 7 дней со дня получения заявления (требования).
Время созыва, место проведения внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее чем за 3 дня до дня проведения внеочередной сессии.
Статья 18. Чрезвычайные сессии Совета созываются главой поселения. председателем Совета, немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:
-введения на территории Краснодарского края или муниципального образования режима чрезвычайного положения;
-массовых нарушений общественного порядка на территории поселения;
-стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;
-иных неотложных ситуациях, требующих незамедлительного принятия решения Советом.
Депутаты Совета прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все доступные средства оповещения депутатов Совета.
Статья 19. Все сессии Совета протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем Совета и секретарем, избранным из числа депутатов.
Статья 20. Сессия депутатов проводится, как правило, гласно и носит открытый характер. Депутаты вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается простым большинством голосов. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их депутатской деятельности.
Статья 21. На сессиях Совета имеют право присутствовать глава муниципального образования Динской район, глава администрации сельского поселения, а также приглашенные депутаты Федерального Собрания РФ, депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, депутаты Совета МО Динской район, руководители структурных подразделении администрации поселения, прокурор района, представители средств массовой информации.
По решению Совета на заседания могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.
На сессии имеют право присутствовать приглашенные представители трудовых коллективов, общественных объединений, граждане, подавшие заявки на имя председателя Совета не позднее чем за 5 дней до начала работы сессии.
Количество и персональный состав приглашенных на заседание определяет председатель Совета.
ГЛАВА IV
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ВОПРОСОВ, ВНОСИМЫХ НА
РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТА
Статья 22. Правом внесения в Совет проектов решений, муниципальных нормативно-правовых актов обладают:
- депутат Совета;
- постоянная комиссия Совета;
- глава муниципального образования Мичуринское сельское поселение;
- прокурор Динского района;
- органы территориального общественного самоуправления, в пределах своей компетенции;
- инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы.
Прокурор Динского района вправе вносить на рассмотрение депутатов свои предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии Советом, нормативно - правовых актов или решений.
Статья 23. Материалы, выносимые на сессию / проекты решений, доклады и др./, должны быть, как правило, предварительно рассмотрены соответствующими постоянными комиссиями.
Решением Совета вопросы, не представляющие большой общественной значимости, могут приниматься к обсуждению и по ним могут приниматься решения без предварительного рассмотрения материалов постоянными комиссиями. В таких случаях сессия ограничивается заслушиванием доклада или информации по существу проблемы и ответов на заданные депутатами вопросы.
Статья 24. Вопросы, внесенные главой муниципального образования Мичуринское сельское поселение и рассмотренные на заседании соответствующей комиссии, подлежат обязательному включению в повестку дня сессии, не зависимо от решения, принятого комиссиями по результатам рассмотрения данного вопроса.
В случае отрицательного заключения постоянной комиссии окончательное решение по данному вопросу принимается на сессии Совета.
ГЛАВА V.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ
Статья 25. Депутаты, прибывшие на сессию, проходят регистрацию. Председатель Совета сообщает депутатам о присутствующих и отсутствующих на сессии и о приглашенных лицах.
Для приглашенных лиц отводятся места в зале заседаний. Они не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председателя Совета.
При нарушении порядка сессии лица, не являющиеся депутатами, удаляются из зала.
Статья 26. Сессия считается правомочной если в ней принимает участие не менее половины установленного числа депутатов Совета.
Если на сессии присутствует менее половины общего состава, сессия переносится на другое время, а депутаты извещаются о месте и времени проведения перенесенной сессии.
Статья 27. Проект повестки дня и регламент работы сессии оглашается председателем Совета и утверждается голосованием.
Время начала и окончания сессии, доклада, содокладов, выступлений, перерыва в работе сессии определяется Советом с учетом принятой повестки дня и обеспечения депутатам необходимых условий для обсуждения вопросов.
Статья 28. При рассмотрении проектов решений о социально-экономическом развитии, программах, бюджете поселения и отчетов об их исполнении, заслушиваются доклады, содоклады и проводится их обсуждение.
По другим вопросам Совет может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу проблемы и ответами на заданные вопросы.
Статья 29. Во время сессии председатель Совета имеет право комментировать и давать оценки выступлениям депутатов.
Участвуя в открытом голосовании, председатель Совета голосует последним.
Глава муниципального образования Мичуринское сельское поселение, председатель постоянной комиссии по вопросу, входящему в компетенцию его комиссии, и прокурор Динского района, с разрешения председателя Совета, вправе взять слово для выступления в любое время.
В конце сессии отводится время для ответов на вопросы, запросы, для справок и обсуждения текущих дел.
Статья 30. Предложения и замечания, изложенные депутатом на сессии Совета и переданные в письменной форме секретарю сессии, рассматриваются депутатскими комиссиями, либо по их решению направляются соответствующим должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, которые обязаны не позднее, чем в месячный срок рассмотреть их, и о результатах сообщить депутатам Совета и главе муниципального образования Мичуринское сельское поселение.
ГЛАВА VI
РЕШЕНИЯ, ПРИНИМАЕМЫЕ СОВЕТОМ
Статья 31 . Совет правомочен рассматривать и решать на сессиях любые
вопросы, отнесенные к его ведению.
В целях осуществления своих полномочий Совет принимает, обращения, заявления, подписываемые председателем Совета.
Статья 32. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 33. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:
1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также определение порядка назначения и проведения опросов, граждан;
2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами сельского поселения, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка на значения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний граждан, порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления;
3) принятие решения о назначении местного референдума;
4) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных отделах администрации поселения;
5) принятие решения о самороспуске Совета и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 23Устава сельского поселения, оформление прекращения полномочий выборных должностных лиц; С инициативой о самороспуске Совета может выступить группа депутатов Совета численностью не менее 1/3 депутатов от числа избранных и (или) председатель Совета.
Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением, вносится в Совет и рассматривается в соответствии со ст. 28 устава Мичуринского сельского поселения.
6) принятие регламента Совета;
7) образование и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;
8) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
10) установление налоговых льгот по налогам, в соответствии с законодательством;
11) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
12) установление порядка предоставления льгот в области культуры на платные
услуги и продукцию, включая билеты для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий;
13) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность и муниципальную казну;
14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
15) создание административной комиссии по представлению главы поселения;
16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета и главы муниципального образования Мичуринское сельское поселение;
17) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы
муниципального образования Мичуринское сельское поселение;
18) установление порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда;
19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение целей, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории поселения, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
20) принятие решения о порядке организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
21) принятие решения о создании, содержании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
22) установление по предложению населения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
23) принятие решений по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;
24) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;
25) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ;
26) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета действующим законодательством и уставом поселения.
ГЛАВА VII
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ВОПРОСОВ, ВНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТА
Статья 34. Все проекты решений, направляемые для включения в повестку дня должны содержать юридическое заключение законности вносимого проекта и завизированы внесшим его лицом и составителем проекта.
Решение Совета должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.
Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
ГЛАВА VIII
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ.
ВСТУПЛЕНИЕ РЕШЕНИЯ В СИЛУ
Статья 35. Решения по вопросам:
- принятия Устава поселения, внесения в него изменений и (или) дополнений;
- решения, связанные с изменением границ муниципального образования Мичуринское сельское поселение, а также с преобразованием муниципального образования;
- решение о самороспуске Совета;
- преодоление решения главы поселения об отклонении решения Совета;
- принятие решения о проведении местного референдума;
считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей общего состава представительного органа.
Статья 36. Решения по вопросам:
- утверждения местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, определения их ставок в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
- принятия планов и программ развития муниципального образования Мичуринское сельское поселение, утверждения отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
- определение порядка решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- предоставление льгот по платежам в местный бюджет, адресные дотации в соответствии с законодательством РФ и законодательством Краснодарского края;
- утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;
- рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;
- о досрочном прекращении полномочий депутатов и выборных должностных лиц;
- о проведении закрытого заседания Совета;
считается принятым, если за них проголосовало более половины от общего состава депутатов.
Статья 37. По другим вопросам Совет принимает решение, если за него проголосовало более половины от присутствующего числа депутатов.
Статья 38. Нормативно- правовые акты Совета вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено самим решением.
Решения и нормативно правовые акты, принятые Советом, направляются главе поселения, для подписания, обнародования или опубликования. Глава поселения имеет право отклонить правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы поселения об отклонении правового акта может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
В этом случае глава поселения обязан:
- подписать решения и нормативно правовой акт Совета не позднее 7 дней и обнародовать его;
- при необходимости провести консультации с группами, комиссиями депутатов;
- воспользоваться другими правами, установленными регламентом.
Глава IX
ПРОТОКОЛ СЕССИИ
Статья 39. На каждой сессии ведется протокол. В протоколе указывается:
- наименование Совета, порядковый номер сессии, дата и место проведения сессии, количество депутатов, избранных в представительный орган и зарегистрированных на сессии, а также лиц, присутствующих на сессии и не являющихся депутатами;
- утвержденная повестка дня, наименование вопросов, фамилии, инициалы депутатов, должности докладчиков и содокладчиков, кем внесены вопросы, утвержденный порядок работы /регламент/;
- обсуждение вопросов, включенных в повестку дня /наименование каждого вопроса, фамилия, инициалы депутата, должность докладчика и содокладчика, а также фамилия, инициалы и должность выступившего, если докладчик не является депутатом/, поступившие в ходе заседания в запросы депутатов;
- принятые Советом решения и результаты голосования; решения депутатов об утверждении распорядка дня, о прекращении прений, о принятии к сведению справок, даваемых участниками сессии и т.д.
К протоколу сессии прилагаются: решения, принятые Советом; письменные запросы депутатов; рассмотренные на сессии письменные предложения и замечания депутатов, переданные в секретариат; материалы депутатских комиссий и администрации сельского поселения, розданные депутатам; списки депутатов, присутствующих и отсутствующих на сессии, с указанием причин отсутствия; список приглашенных, присутствовавших на сессии.
Статья 40. Протокол сессии подписывается председательствующим на сессии и секретарем не позднее трех дней после сессии. За правильность записей в протоколе отвечает секретарь сессии.
Статья 41. Решение Совета подписывается, публикуется и обнародуется главой поселения.
РАЗДЕЛ Ш.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕД ИЗБИРАТЕЛЯМИ.
ГЛАВА X ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ
Статья 42. Депутат выражает волю и интересы избирателей путем использования данного ему законом права решающего голоса при принятии всех решений Совета.
Депутат Совета в пределах своих полномочий обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности.
Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается.
Депутат Совета несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением и перед Советом.
Депутат имеет право пользоваться нормативно-правовыми актами, и решениями принятыми органами местного самоуправления поселения, а так же документами и информационно- справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.
На время участия в заседании Совета, слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссией, депутат осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы.
Статья 43. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Совета;
- участие в работе депутатских комиссий;
- работа с избирателями;
обращение с запросами к должностным лицам администрации поселения, руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования Мичуринское сельское поселение.
Запрос вносится на заседание Совета в письменной форме. По депутатскому запросу Совет принимает решение.
Руководитель органа или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать ответ на него в устной (на сессии) и (или) письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения.
Статья 44. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, учитывает их интересы и предложения в своей депутатской деятельности, вносит их на рассмотрение Совета.
Ведет прием граждан, рассматривает письма, жалобы и обращения избирателей, принимает меры по ним, согласно действующего законодательства.
Депутат отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год.
Статья 45. При принятии Советом нормативно- правовых актов депутату гарантируется:
1) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;
2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам нормативно-правовых актов;
3) иные гарантии, предусмотренные муниципальными нормативно-правовыми актами.
Статья 46. Депутат имеет право на правотворческую деятельность, которая осуществляется в форме:
1) разработки проектов решений и поправок к ним в порядке, установленном Регламентом;
2) предложений о разработке и принятии новых решении Совета.
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых комиссией, членом которой он является.
Депутат, не являющийся членом соответствующей комиссии, имеет право участвовать ее в работе с правом совещательного голоса. В случае письменного уведомления комиссии о желании депутата присутствовать при рассмотрении данного вопроса, председатель комиссии обязан проинформировать его о месте и времени ее заседания. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема главой администрации поселения, руководителями предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.
При обращении депутата в органы власти и управления, руководители этих органов обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, представляют ему необходимую информацию и документацию. Депутат имеет первоочередное право выступить по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации. Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 47. Депутат Совета обязан:
1) принимать участие в заседаниях Совета;
2) осуществлять работу с избирателями, вести прием избирателей, регулярно (не менее 1 раза в год ) отчитываться перед ними о своей деятельности;
3) принимать участие в работе депутатских комиссий;
4) принимать участие в выполнении поручений Совета, председателя Совета;
5) принимать меры по обращениям избирателей в установленном законом порядке.
ГЛАВА XI
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ И СЕКРЕТАРЬ СЕССИИ
Статья 48. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты Совета муниципального образования Мичуринское сельское поселение, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) нормативно-правовым актом Совета муниципального образования Мичуринское сельское поселение.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 49. Председатель Совета, его заместитель избирается из числа депутатов тайным голосованием, на срок полномочия Совета простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 50. Председательствующий на сессии ( председатель Совета, а в его отсутствие- заместитель, либо депутат, избранный на сессии) обеспечивает выполнение регламента;
- руководит сессией, следит за соблюдением кворума Совета и порядком его работы;
- предоставляет слово для докладов, содокладов, выступлений в порядке поступления заявок, требует от присутствующих соблюдения регламента и выступлений по существу обсуждаемых вопросов;
- оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов, предоставляет им слово для устных запросов и справок, предложений, замечаний и поправок по проектам решений, мотивам голосования и ведению заседания;
- организует прения;
- ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов по рассматриваемым на заседаниях вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает его результаты;
- обеспечивает порядок в зале, в случае его несоблюдения удаляет нарушителя, не являющегося депутатом.
Статья 51. Секретарь сессии избирается на каждом заседании голосованием из числа депутатов. Секретарь сессии ведет протокол заседания, организует запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов.
Организует работу с обращениями, поступающими в адрес заседания, дает разъяснения депутатам по вопросам работы сессии.
Секретарь представляет председателю сессии сведения о записавшихся для выступления и других депутатских инициативах.
Протокол заседания Совета оформляется секретарем в течении 5 дней со дня проведения сессии, подписывается председателем Совета и секретарем.
ГЛАВА XII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ЗАКОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ДЕПУТАТА СОВЕТА
Статья 52. Невыполнение должностными лицами, работниками органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата, связанных с осуществлением им депутатских полномочий, создание ему препятствий в осуществлении депутатской деятельности, неправомерное воздействие на депутата и членов его семьи, насилие или угроза применения к ним насилия в целях прекращения или изменения характера депутатской деятельности влечет ответственность, предусмотренную законом.
